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油品升級(jí)大考：煉油企業(yè)洗牌在即

“(廣東省)經(jīng)信委剛組織我們?nèi)业南嚓P(guān)企業(yè)開會(huì)，商議國(guó)Ⅳ車用柴油、國(guó)V車用柴油、粵V車用汽油以及粵Ⅳ車用汽油的升級(jí)時(shí)間表，政府希望粵V今年能在一些地市完成升級(jí)�！�7月18日，一位石油央企駐廣東管理人員告訴記者。
　　7月1日，國(guó)內(nèi)柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)剛剛由此前的國(guó)II提升至國(guó)III，廣東省政府卻又開始籌劃在省內(nèi)啟動(dòng)粵IV、甚至粵V標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并謀劃今年10月1日起在廣州等6地市完成粵V汽油的上市。
　　自去冬今春北京遭遇嚴(yán)重霧霾，從中央到地方，各級(jí)政府對(duì)于大氣治理的力度明顯提升。又因汽車尾氣是霧霾的重要成因，對(duì)成品油質(zhì)量的關(guān)注度也同時(shí)升溫。
　　今年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)中國(guó)成品油升級(jí)時(shí)間表，提出2017年底國(guó)內(nèi)車用汽油標(biāo)準(zhǔn)一定要達(dá)到國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，即硫含量不大于10ppm(百萬(wàn)濃度比)。
　　部分省市先行一步。除了廣東，上海日前也宣布，最早9月開始推廣使用滬V標(biāo)準(zhǔn)成品油，油品含硫量只有現(xiàn)行滬IV標(biāo)準(zhǔn)的五分之一；北京更是早在2012年5月完成了京V的升級(jí)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)成品油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與歐洲基本同步的城市。
　　“降低硫含量，提高油品標(biāo)準(zhǔn)不但對(duì)環(huán)保等具有重要的社會(huì)意義，而且通過(guò)這輪洗牌，原有的市場(chǎng)格局將發(fā)生巨大的變化�！庇惺脱肫蟾吖懿粺o(wú)得意。
　　據(jù)他介紹，5月30日中石化所有煉廠均已完成國(guó)III柴油升級(jí)，“較國(guó)家規(guī)定的最后期限提早一個(gè)月”，明年可全面向社會(huì)提供國(guó)IV車用汽油，明年年底可向全國(guó)市場(chǎng)提供國(guó)IV車用柴油。
　　此外，目前中石化旗下的上海石化和高橋石化分公司等多家煉化企業(yè)均已具備生產(chǎn)國(guó)V汽油的能力，“一旦國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，這些企業(yè)的市場(chǎng)占有率將進(jìn)一步提升”。
　　相比之下，技術(shù)水平和資金實(shí)力都較石油央企處于下風(fēng)的大批地?zé)捚髽I(yè)，則處境尷尬，部分企業(yè)甚至是剛剛具備國(guó)III柴油的生產(chǎn)能力，已再無(wú)能力進(jìn)行新的升級(jí)改造。
　　“3月成品油定價(jià)機(jī)制完善后，調(diào)價(jià)周期大幅縮短，經(jīng)銷商再也不愿大幅囤貨，因此地?zé)捹Y金壓力很大，”息旺能源分析師李莉分析稱，“如果各地政府都像上海、廣東那樣進(jìn)行升級(jí)提速，那么部分地?zé)捚髽I(yè)將不得不面臨遭淘汰，或被并購(gòu)的命運(yùn)。”
　　據(jù)記者了解，自3月以來(lái)，中海油、中國(guó)中化、中國(guó)化工集團(tuán)、中信集團(tuán)等，均派員奔赴山東、江蘇等地，了解這些地區(qū)的地?zé)捚髽I(yè)實(shí)際生存狀況、資金實(shí)力等，以便隨時(shí)向目標(biāo)獵物發(fā)起攻擊，展開收購(gòu)動(dòng)作。
　　“從國(guó)際范圍看，包括原油勘探、煉化加工的石油行業(yè)都處于有限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，主要市場(chǎng)份額都掌握在十?dāng)?shù)家，至多幾十家大中型企業(yè)手中。所以這次將是一個(gè)新的市場(chǎng)整合契機(jī)，有望形成一輪新的市場(chǎng)整合�！庇兄惺�(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高層表示。
　　升級(jí)提速?gòu)V東樣本
　　作為發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東省，特別是廣州、深圳等地私家車保有量一直在持續(xù)增長(zhǎng)，大量汽車尾氣給環(huán)保帶來(lái)了極大的壓力，因此廣東很早就已啟動(dòng)了油品升級(jí)計(jì)劃。
　　2010年8月，廣州市在全省率先實(shí)現(xiàn)粵IV汽油的上市，隨后深圳、東莞、佛山、中山、珠海等五地市也先后完成了從國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)向粵IV的升級(jí)，成為繼北京和上海之后，國(guó)內(nèi)第三個(gè)銷售相當(dāng)于歐IV油品品質(zhì)的粵IV汽柴油地區(qū)。
　　時(shí)隔三年，廣東省又開始向更高油品品質(zhì)的粵V標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)�！耙�?yàn)槟壳皟H廣州一地，汽車保有量就超過(guò)了300萬(wàn)輛，而且增速還將持續(xù)。”上述石油央企駐廣東管理人員說(shuō)。
　　7月12日，國(guó)家發(fā)改委頒布《2013年上半年節(jié)能減排形勢(shì)分析》，其中指出，今年初以來(lái)，發(fā)生大范圍持續(xù)霧霾天氣，影響范圍涉及華北平原、黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部等地區(qū)，受影響面積約占國(guó)土面積的1/4，受影響人口約6億人。而汽車尾氣，被視為霧霾形成的罪魁禍?zhǔn)住?
　　此次廣東油品升級(jí)提速，由省經(jīng)信委高層直接出面組織執(zhí)行。他們召集了中石化、中石油及中海油在粵主要煉化生產(chǎn)企業(yè)、成品油分銷單位負(fù)責(zé)人，商議國(guó)Ⅳ車用柴油、國(guó)Ⅴ車用柴油、粵Ⅴ車用汽油以及粵Ⅳ車用汽油的升級(jí)時(shí)間表。
　　在經(jīng)信委會(huì)議上，廣東省府官員主要是向企業(yè)進(jìn)行咨詢，希望企業(yè)能夠明確為油品升級(jí)而進(jìn)行的生產(chǎn)裝置改造時(shí)間表作出承諾；同時(shí)，也要求成品油銷售企業(yè)根據(jù)政府的規(guī)劃做好升級(jí)油品上市的準(zhǔn)備工作。
　　根據(jù)規(guī)劃，今年10月1日前廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海等6地市將上市粵V汽油；12月1日汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州，汕尾、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮等地將上市粵Ⅳ車用汽油。
　　這較2月國(guó)務(wù)院公布的油品升級(jí)時(shí)間表提速不少。按照國(guó)務(wù)院的時(shí)間表，今年7月1日國(guó)III柴油將在全國(guó)范圍內(nèi)上市，同時(shí)原有的國(guó)II柴油將完成退市；年底前由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的國(guó)V汽油標(biāo)準(zhǔn)將正式出臺(tái)，并在2017年底正式在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市。
　　據(jù)了解，國(guó)V、粵V等標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家質(zhì)檢總局、廣東質(zhì)監(jiān)局等機(jī)構(gòu)參照歐洲成品油標(biāo)準(zhǔn)制定的、適合本地市場(chǎng)的成品油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其在硫含量等主要指標(biāo)上與歐洲標(biāo)準(zhǔn)完全一致，只是在一些細(xì)節(jié)上有略微差別。
　　不論國(guó)V，還是粵V，其硫含量較國(guó)III都有大幅降低。國(guó)III硫含量達(dá)350ppm，粵IV為50ppm，而粵V僅為10ppm。而硫含量的大幅下降，意味著對(duì)大氣污染程度的大大減輕。
　　“我們會(huì)向公司總部作出匯報(bào)，并根據(jù)政府的要求，按時(shí)保質(zhì)保量完成交代的任務(wù)。”上述石油央企駐廣東管理人員稱。
　　急于油品升級(jí)提速的不止廣東，上海市府也宣布最早9月將開始推廣使用滬V標(biāo)準(zhǔn)成品油，油品含硫量只有現(xiàn)行滬IV標(biāo)準(zhǔn)的五分之一。數(shù)據(jù)顯示，至2012年底，上海機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了260萬(wàn)輛，其中私家車超過(guò)了140萬(wàn)輛。
　　“現(xiàn)在私家車保有量增速太快，如果不能盡早實(shí)現(xiàn)油品升級(jí)，上海的空氣質(zhì)量將會(huì)越來(lái)越糟糕�！庇猩虾Ｊ吖鼙硎�。
　　百億改造費(fèi)：油品升級(jí)誰(shuí)買單
　　油品升級(jí)，無(wú)疑會(huì)增加成本，然而是否能實(shí)現(xiàn)企業(yè)期待的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，目前爭(zhēng)議頗大。
　　2012年底，中石化正式啟動(dòng)了旗下九江石化分公司800萬(wàn)噸油品質(zhì)量升級(jí)改造工程。該項(xiàng)目總投資70.9億元，“其中僅加氫脫硫裝置改造的費(fèi)用就達(dá)20億元以上，這套裝置正是為了改善油品品質(zhì)的�！敝惺偛咳耸扛嬖V記者。
　　據(jù)了解，隨著中國(guó)原油對(duì)外依存度的提高和消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，中國(guó)煉廠加工原油中高酸、高含硫的劣質(zhì)油比重日益增加。隨著油品升級(jí)壓力日益加大，要求降低成品油中硫含量，生產(chǎn)企業(yè)就必須再上馬一些脫硫裝置。2010年、2011年、2012年三年，中石化在煉油板塊的投入逐年增加，分別為200億元、258億元、321億元，預(yù)計(jì)2013年還將繼續(xù)增加至338億元。
　　在這三年中，中石化并沒有啟動(dòng)大的新建項(xiàng)目，這一逐年上浮的數(shù)據(jù)，主要是為優(yōu)化工藝、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行的優(yōu)化投資，其中油品升級(jí)占據(jù)了總投資額的相當(dāng)比例。
　　在這些投資的推動(dòng)下，5月30日，中石化所有煉廠均已完成國(guó)III柴油升級(jí)，較國(guó)家規(guī)定的最后期限提早一個(gè)月。明年公司將可全面向社會(huì)提供國(guó)IV車用汽油，明年年底將可向全國(guó)市場(chǎng)提供國(guó)IV車用柴油。
　　即便是地?zé)捚髽I(yè)，自2012年以來(lái)，也開始大舉投資進(jìn)行油品升級(jí)的裝置改造，“改造費(fèi)用動(dòng)輒就是幾千萬(wàn)，甚至上億”，李莉說(shuō)。
　　“各企業(yè)生產(chǎn)流程不同，新裝置的建設(shè)成本也不一致，因此企業(yè)壓力比較大，希望能夠?qū)崿F(xiàn)油品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，但目前政府方面尚沒有任何回應(yīng)。”那位石油央企駐廣東管理人員坦言。
　　然而，在已實(shí)施京V標(biāo)準(zhǔn)的北京成品油市場(chǎng)中，目前93#京V的批發(fā)價(jià)格已達(dá)9250-9300元/噸；幾百公里外的山東省，當(dāng)?shù)氐責(zé)捚髽I(yè)生產(chǎn)的93#國(guó)III汽油，其批發(fā)價(jià)格卻還維持在7700-7900元/噸，油品升級(jí)的成本最終被轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。
　　上述中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高層告訴記者：“曾經(jīng)有政府官員提出，油品升級(jí)的成本應(yīng)由政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方共同分擔(dān)。然而在政府態(tài)度不明晰的情形下，已實(shí)現(xiàn)油品升級(jí)的地區(qū)，成本被完全轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，這不利于油品升級(jí)的推廣�！�
　　他指出，目前稅收在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格中占據(jù)了1/3，即8元/升的汽油價(jià)格中，有超過(guò)2元/升是政府拿走了，政府應(yīng)出臺(tái)一些扶植政策，以稅收調(diào)節(jié)的形式反補(bǔ)消費(fèi)者。但這種呼聲，尚未得到政府的回應(yīng)。
　　巨頭的游戲：市場(chǎng)整合契機(jī)
　　上海是華東地區(qū)最發(fā)達(dá)的城市，2012年成品油消費(fèi)量650萬(wàn)噸，其成品油主要由中石化、中石油和中海油三家供應(yīng)，其中中石化是最大的供應(yīng)商。
　　對(duì)于上海市府的油品升級(jí)提速，上述上海石化高管人士表示完全沒有問(wèn)題�！拔覀兒透邩蚴磕昴芟蚴袌�(chǎng)供應(yīng)400萬(wàn)噸以上符合滬IV標(biāo)準(zhǔn)的成品油，中石油能提供100余萬(wàn)噸，剩余的部分也是由民營(yíng)加油站采購(gòu)的、達(dá)到滬IV標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)和油�！�
　　據(jù)他透露，目前公司每年生產(chǎn)800萬(wàn)噸至900萬(wàn)噸成品油，其中200余萬(wàn)噸汽油產(chǎn)能均已能夠生產(chǎn)達(dá)到滬V標(biāo)準(zhǔn)的汽油。隨著公司股改的順利完成，新裝置的建設(shè)和產(chǎn)能的進(jìn)一步提升還將為市場(chǎng)提供更多的優(yōu)質(zhì)資源。
　　此前，中石化董秘黃文生更直言，隨著滬V油品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，中石化將肯定會(huì)擁有更大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
　　“國(guó)III、滬IV標(biāo)準(zhǔn)下，地?zé)捚髽I(yè)生產(chǎn)的成品油在添加MTBE(甲基叔丁基醚，C4H9OCH3)等添加劑后，尚能滿足標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)要求，因此也就能夠通過(guò)民營(yíng)加油站低價(jià)銷售；然而在滬V標(biāo)準(zhǔn)下，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的各項(xiàng)指標(biāo)要求大幅上升，目前、甚至未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，只有中石化能夠生產(chǎn)。”黃文生稱。
　　自2009年以來(lái)，很多民營(yíng)成品油經(jīng)銷商進(jìn)口混合芳烴、MTBE的化工品后，將其添加到地?zé)捚髽I(yè)生產(chǎn)的汽柴油中，“這一方面可以規(guī)避部分燃油消費(fèi)稅的繳納，另一方面通過(guò)這種化工品添加，也可以實(shí)現(xiàn)成品油質(zhì)量指標(biāo)在一定程度上的提升”。上海石化高管解釋說(shuō)。
　　然而，在滬V標(biāo)準(zhǔn)體系下，這種通過(guò)調(diào)和的方式提升已很難達(dá)到要求，“比如硫含量，國(guó)III尚在350ppm，滬V卻僅為10ppm，怎么調(diào)和，那得添加多少化工原料��？”
　　因此他認(rèn)為，一旦滬V標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，那么過(guò)去調(diào)和油所占有的市場(chǎng)份額將全部被納入中石化的名下。
　　對(duì)于這一危局，地?zé)捚髽I(yè)和調(diào)和油經(jīng)銷商是心知肚明，然而受制于資金、技術(shù)等多種原因，他們很難在國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)體系下，維持原有的經(jīng)營(yíng)。
　　據(jù)李莉介紹，受經(jīng)濟(jì)下滑影響，自去年以來(lái)地?zé)捚髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直比較艱難，很多地?zé)捚髽I(yè)的開工率僅維持在40%以下。而且今年3月后，由于調(diào)價(jià)周期大幅縮短，經(jīng)銷商們也不愿再大幅囤貨，因此地?zé)捚髽I(yè)庫(kù)存都很高。
　　“庫(kù)存高、開工率低，很多企業(yè)不得不開始尋求借債維持經(jīng)營(yíng)，如果再投資進(jìn)行裝置升級(jí)改造，那么他們的資金鏈壓力將面臨空前的壓力，甚至不排除部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉。”她感嘆道。
　　這點(diǎn)，得到了很多業(yè)內(nèi)專家的認(rèn)同�！拔磥�(lái)不排除市場(chǎng)上將形成若干個(gè)巨頭有限競(jìng)爭(zhēng)的格局，很多急于在煉化業(yè)做大的企業(yè)，都緊盯山東、江蘇的地?zé)捚髽I(yè)，期望能抓住時(shí)機(jī)，并購(gòu)幾個(gè)煉廠�！币晃簧綎|地?zé)挼母吖苋耸空f(shuō)。
　　目前僅山東地區(qū)，擁有成品油銷售的規(guī)模地?zé)捚髽I(yè)多達(dá)52家以上，其中很多煉油產(chǎn)能僅有100萬(wàn)-200萬(wàn)噸/年，“經(jīng)過(guò)幾年連續(xù)投資，其產(chǎn)能也僅達(dá)到幾百萬(wàn)噸/年”。
　　然而讓它們繼續(xù)投資，擴(kuò)大產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的升級(jí)改造，卻已是很難的事情了�！安坏靡眩F(xiàn)在很多中小企業(yè)已開始謀劃轉(zhuǎn)行進(jìn)入化工領(lǐng)域，先在那里找口飯吃�！痹撊耸勘硎�。
　　據(jù)了解，目前在山東規(guī)模以上地?zé)捚髽I(yè)中，山東濱化集團(tuán)、山東墾利等多家已被中海油納入旗下；而華星化工、正和集團(tuán)等也被中國(guó)化工集團(tuán)收購(gòu)。
　　但是受制于各種阻力，幾年來(lái)這些地?zé)捚髽I(yè)的產(chǎn)能并未得到整合，甚至部分企業(yè)還維持在收購(gòu)前的生產(chǎn)規(guī)模，管理體制等也未發(fā)生變化，“小散亂”狀態(tài)依舊。
　　“就我所知，中海油和中國(guó)化工常年在山東派駐市場(chǎng)研究人員，最近中國(guó)中化也派出高層赴山東調(diào)研，目的都是為了能收購(gòu)部分產(chǎn)能，并獲得與中石油中石化直接競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；聽說(shuō)中信集團(tuán)等過(guò)去非石油系統(tǒng)的大企業(yè)，也已派員到山東、江蘇兩省尋找合適項(xiàng)目，以圖在這個(gè)市場(chǎng)上分一杯羹�！庇兄檎叻Q。
　　一旦這種整合完成，過(guò)去由石油央企、陜西延長(zhǎng)集團(tuán)及地?zé)掃@幾方共同分食的中國(guó)成品油市場(chǎng)，將會(huì)有一番新的景象�！皫准�，最多十余家大企業(yè)共同掌握這個(gè)市場(chǎng)，終端加油站及批發(fā)商將可以在他們之間自由采購(gòu)�！倍嗄瓿珜�(dǎo)“有限競(jìng)爭(zhēng)格局”的石油業(yè)內(nèi)專家表示。
　　地方保護(hù)：政府監(jiān)管之障
　　在有限競(jìng)爭(zhēng)格局形成的過(guò)程中，政府的監(jiān)管力度將決定這種市場(chǎng)化格局形成的成敗。
　　“我最怕的就是因?yàn)榈胤嚼�，或監(jiān)管不力，造成該死的不死，該并的不并，那不但將阻礙中國(guó)成品油市場(chǎng)的健康發(fā)展，更會(huì)對(duì)油品升級(jí)的進(jìn)程造成不利的影響，進(jìn)而使環(huán)保、大氣治理等工作無(wú)果而終�！鄙鲜鍪蜆I(yè)內(nèi)專家稱。
　　據(jù)悉，自1998年石油行業(yè)重組以來(lái)，山東市場(chǎng)一直處于比較混亂的狀態(tài)，原因在于當(dāng)?shù)卣畬?duì)那些小煉油的保護(hù)�！吧踔猎谥惺岢鲆郧鄭u大煉油替換地?zé)挳a(chǎn)能的建議后，山東地方政府仍極力維護(hù)地?zé)捚髽I(yè)，并將最初的21家地?zé)挃U(kuò)大到52家以上�！�
　　這位專家并不贊同中石油、中石化對(duì)市場(chǎng)的寡頭壟斷，但他更反對(duì)出于地方利益保護(hù)小煉油的做法。
　　他指出，在市場(chǎng)監(jiān)管中，政府應(yīng)更多從制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系入手，而不是出臺(tái)偏袒或歧視部分經(jīng)營(yíng)者的政策。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度，堅(jiān)決剔除質(zhì)量不佳的產(chǎn)品入市。
　　“近期93#滬IV汽油在上海的批發(fā)價(jià)格達(dá)9150元/噸，而93#國(guó)III的山東地?zé)挸鰪S價(jià)僅為7700-7900元/噸。如果政府放松監(jiān)管，那么大批國(guó)III汽油都會(huì)涌入上海，最終出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象�！彼f(shuō)。
　　目前在上海成品油市場(chǎng)終端的加油站，政府對(duì)其油品質(zhì)量的監(jiān)督主要采取抽檢方式，不論對(duì)中石油、中石化旗下加油站，還是社會(huì)加油站，并未強(qiáng)制要求其進(jìn)行樣品送檢，更未定期去加油站突檢。
　　“油品質(zhì)量全靠經(jīng)營(yíng)者自覺，正是由于這個(gè)原因，市中心加油站的油品價(jià)格與處于城郊結(jié)合部的價(jià)格有很大價(jià)差，有時(shí)價(jià)差甚至高達(dá)近1元/升�！币晃皇脱肫鬁霞佑驼菊鹃L(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)。

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專業(yè)品質(zhì)控制
新材料動(dòng)態(tài)

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